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全会由区委常委会主持

区委书记余斌讲话

中国共产党巴中市巴州区第五届委员会第十四次全体会议公报

(2021年7月22日中国共产党巴中市巴州区第五届委员会第十四次全体会议通过)

中共巴中市巴州区委五届十四次全会会场

中国共产党巴中市巴州区第五届委员会第十四次全体会议，于2021年7月22日在巴城举行。

出席全会的有，区委委员36人。区纪委常委和有关方面负责同志列席会议。巴州区出席省第十一次党代会、市第四次党代会和区第五次党代会代表中部分基层同志列席会议。创新型科研单位和民营企业代表、非公有制经济组织和社会组织党组织书记或出资人(负责人)代表、巴州区法律顾问团代表列席会议。

区委书记余斌讲话

全会由区委常委会主持。区委书记余斌作了讲话。

全会深入贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，全面落实党的十九届五中全会、省委十一届九次全会、市委四届十二次全会重大决策和区委五届十三次全会重要部署，审议通过了《中共巴中市巴州区委关于坚持高质量发展推动“四区共建”奋力建设清爽巴州奋进巴州幸福巴州的决定》《中共巴中市巴州区委关于推进创新驱动引领高质量发展的意见》和《关于召开中国共产党巴中市巴州区第六次代表大会的决议》。余斌就《意见(草案)(讨论稿)》向全会作了说明。

全会认为，巴州已取得同步全面小康的决定性成就，进入了从量变到质变的历史突破期、带领人民群众接续奋斗加快共同富裕的历史关键期、全面建设社会主义现代化巴州开局起步夯基固本的历史机遇期，面临着既要加速追赶又要转型突破的双重压力，既要扩大总量又要提升质量的双重任务。巴州区上下要在时代逻辑和发展主题下找准发展坐标，保持发展定力，统筹发展大局，聚精会神干好自己的事、干好发展的事，坚定地推动巴州高质量发展，加快建设社会主义现代化巴州。

全会提出了新阶段巴州发展的总体思路，即：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把握新发展阶段、践行新发展理念、融入新发展格局，坚定贯彻中央和省委、市委系列重大决策部署，牢牢把握高质量发展主题，坚持稳中求进工作总基调，围绕“清爽巴州、奋进巴州、幸福巴州”奋斗目标，按照“三强三同步”基本路径，实施“四大工程”，统筹“四大突破”，推进“四大提升”，推动革命老区振兴发展先行区、川陕渝结合部现代商贸物流集聚区、川东北城郊文旅康养示范区、巴中市绿色工业发展示范区“四区共建”，为建设“三市两地一枢纽”贡献巴州力量。

全会强调，建设清爽巴州奋进巴州幸福巴州，是基于贯彻市委决策部署、顺应巴州发展和民心所向作出的谋划。建设清爽巴州，要深化全面从严治党，推动巴州区政治环境、生活环境、干事环境持续优化，建设干净宜业的清爽巴州。建设奋进巴州，要坚持发展第一要务，着眼巴中市发展战略巴州担当，推动各项事业不断跨上新台阶，建设活力有为的奋进巴州。建设幸福巴州，要顺应群众期待、增强治理效能、提高民生温度，让人民群众生活更安定、更踏实、更有奔头，建设善治和美的幸福巴州。

全会指出，要走“三强三同步”路子，为高质量发展聚力提效。要着力党的建设强引领、壮大产业强支撑、做实民生强根基，坚持建设与治理同步、改革与开放同步、发展与安全同步，找准并加快补齐影响巴州发展的短板弱项，确保工作措施和着力重点适应新时代高质量发展的内在要求。

全会指出，要把落实巴中市发展定位、市委工作要求与紧跟时代特征、彰显巴州担当相统一，推进“四区共建”。建设革命老区振兴发展先行区，要完善基础设施，培育现代产业体系，持续优化营商环境，推进改革开放和共同富裕，确保转型发展动能和区域竞争力显著增强，人民生活幸福指数明显提升，实现革命老区县域经济质效、城乡融合、民生改善、环境提升、改革创新“五个先行”。建设川陕渝结合部现代商贸物流集聚区，要推进物流运输体系、商贸流通体系、现代服务业体系建设，提升商贸园区、商业综合体、特色商业街、专业市场、社区商业业态，建设功能完善、产业集聚、辐射力强的现代商贸物流服务集聚区，增强商贸物流产业在区域经济中的竞争力。建设川东北城郊文旅康养示范区，要抓住“健康中国”建设政策机遇，推动“山水药城文”融合发展，打造“印象巴州”名片，建设国内区域性知名休闲旅游、康养度假目的地。建设巴中市绿色工业发展示范区，要坚持绿色企业引育并重、产业集群成势，发展生物医药、新能源新材料等产业，建设绿色园区，推进绿色工厂建设和绿色创建示范工程，成为巴中市绿色工业发展主阵地、排头兵。

全会指出，建设干净宜业的清爽巴州，要实施“四大工程”，在全社会形成崇德明礼、唯实尚法的政治生态和干事创业环境。实施政治清明工程，要加强党的政治建设，严肃党内政治生活，压实管党治党责任，推动各级党组织和党员干部信念过硬、思想过硬，营造正气充盈的政治生态。实施政府清廉工程，要聚焦权力运行、政务服务和政商交往规范化，强化权力规范运行，深化政务服务改革，建设廉洁市场环境，打造勤廉高效的有为政府。实施干部清正工程，要坚持忠诚干净担当标准，鲜明选人用人导向，突出“关键少数”管理，持续推进正风肃纪，打造充满活力的干部队伍。实施社会清朗工程，要以清廉文化建设为引领，建设清廉单位，传扬优良家风，激发正向能量，培育清和向上的社会风尚。

全会指出，建设活力有为的奋进巴州，要统筹“四大突破”，抓重点、补短板、强弱项，加快建设有实力、有魅力的新巴州。在产业振兴上突破，按照“优农业、强工业、活商贸、兴文旅”的思路，突出特色、做强主导、放大优势，做活商贸服务，做强工业经济，做优现代农业，振兴城郊文旅康养经济，推进产业体系完善、业态提升、结构优化。在城乡建设上突破，坚持城镇建设和乡村振兴双轮驱动，推进品质优城，建设秀美乡村，推进基础互融，进一步优化城乡形态。在改革开放上突破，持续推进改革，提升开放质态，优化营商环境，为推动高质量发展注入活力。在创新发展上突破，主动出击新一轮技术革命和产业变革，突破科技创新体制机制障碍，激发创新主体动力活力，培育发展新动能。

全会指出，建设善治和美的幸福巴州，要推进“四大提升”，统筹民生治理、生态治理、社会治理，让人民幸福生活成色更足。推进基本民生保障再提升，做优公共服务体系，提高群众生活质量，积极解决群众诉求，把最普惠、最关键、最紧迫的事办好。推进城乡生态品位再提升，践行“两山”理念，深化生态建设，加强环境治理，推进绿色发展，推动人与自然和谐共生，为人民群众提供更优良的生态产品。推进基层治理效能再提升，以推进城乡基层治理和市域社会治理现代化试点为抓手，健全治理制度机制，打造社会治理品牌，开创民主法治新局，推动治理效能和高质量发展要求相适应。推进平安环境建设再提升，坚持总体国家安全观，深化社会治安防控和公共安全管控，压实安全生产责任，防范化解各类风险，巩固社会稳定局面。

全会强调，坚持高质量发展、推动“四区共建”、奋力建设清爽巴州奋进巴州幸福巴州，必须加强和完善党的全面领导，建设一支勇于“四破”、做到“四有”的干部队伍，激发更加强大的奋进力量。要破惯性思维，有领先示范的追求，结合党史学习教育，广泛开展深刻思想革命，树立巴中市领先示范信心，以一流标准、实干举措，带动全方位工作走在前列。要破本领恐慌，有勤学善思的钻劲，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，着力锻造高水平专业化干部队伍。要破畏难推诿，有担当尽责的觉悟，把价值追求融入清爽巴州奋进巴州幸福巴州建设实践，在其位、谋其政、敬其业、竭其力，推动巴州经济社会振兴发展、高质量发展。要破坐而论道，有狠抓落实的作风，强化目标管理，旗帜鲜明地坚持“三实”反对“三虚”，确保决策在一线落实、问题在一线解决、成效在一线检验。

全会指出，创新已成为重塑区域发展格局、提升区域竞争力的关键变量。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“科学技术是第一生产力、创新是引领发展的第一动力”理念，坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，突出科教兴区和人才强区，全面落实“四个面向”要求，大力实施创新驱动发展战略。要坚持市场主体和政府引导相结合、人才根本和载体支撑相结合、自主创新和开放协同相结合，把推进创新驱动引领高质量发展作为事关长远和全局的战略任务抓好抓细，塑造更多依靠创新驱动的引领型发展，形成推动巴州区经济社会高质量发展的强大动力。

全会指出，推进创新驱动引领高质量发展，要系统推进创新链产业链深度融合、培育建强创新平台载体、优化科技成果转移转化机制、全面推进创新发展体制改革、建设科技创新人才队伍、构建科技创新良好生态、强化创新发展工作保障，确保到“十四五”末，创新能力明显增强，创新要素实现倍增，创新环境全面优化，全过程创新生态链建设取得重大进展。

大会在庄严的国际歌声中隆重闭幕

全会号召，巴州区各级党组织和广大党员干部要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，切实把思想和行动统一到中央和省委、市委、区委决策部署上来，以实干扛起担当，以奋斗书写华章，扎实推动“四区共建”，奋力建设清爽巴州奋进巴州幸福巴州，为实现高质量发展、推动同步全面社会主义现代化而不懈奋斗！

编辑：刘海波 （来源：巴州区人民政府网站）