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巴州区区长杨波接受记者采访

四川新闻网巴中1月9日讯(巴中新闻网 陈连波 记者 余开洋 摄影报道)2017年，要确保巴州区脱贫摘帽，面临的形势任务不容小觑，将如何扎实做好精准脱贫工作，如期完成脱贫摘帽的任务?未来五年，巴州区将如何紧扣产业培育，厚植发展优势，加快经济结构战略性调整，促进产业结构优化升级，实现“转型跨越、后发赶超”?

1月8日下午，巴中市四届人大一次会议期间，巴中市人大代表、巴州区人民政府区长杨波接受四川新闻网·巴中新闻网记者采访时表示，未来五年，巴州区将按照市委“决胜脱贫攻坚，建设‘五彩巴中’”部署，以脱贫攻坚为统揽，以绿色发展为主线，以项目建设为抓手，以城乡统筹为路径，加快建成绿色经济大区、现代服务业强区、农村改革示范区和脱贫攻坚先行区，奋力谱写巴州绿色崛起、率先小康的新篇章。

2017年巴州区脱贫摘帽，形势不容小觑

“2017年，巴州区实现脱贫摘帽，要完成65个贫困村退出、33419人脱贫，把贫困发生率降低到3%以内。要实现这一既定目标，我们面临的严峻形势不容小觑。”1月6日，巴中市四届人大一次会议开幕，市《政府工作报告》提出，“2017年，要确保巴州区脱贫摘帽”，对此，巴州区区长杨波感到压力颇大。

过去三年，巴州区实施了16个乡镇221个村连片扶贫开发，完成整村推进项目16个，培育脱贫增收产业15万亩，配套建设农村廉租房800余套，减少贫困人口4.3万人，农村绝对贫困发生率从16%下降到8.6%。

“过去的成绩值得珍惜，未来的目标催人奋进。但目前，我们面临的形势依然严峻。”杨波对四川新闻网记者表示，“一是贫困面宽量大。目前，全区贫困村还有78个，贫困人口41377人，分布全区29个乡镇(办事处)，涉及372个村。二是致贫原因复杂。因病因灾等致贫因素相互交织、多维叠加，脱贫任务涉及教育、卫生、交通、水利等20多个部门，行业领域跨度大，密切协作要求高。三是稳定脱贫压力较大。因基础设施历史欠账较多，加之，贫困群众自我发展能力较弱等影响，巩固达标、稳定脱贫的压力较大。”

重点打好“三大战役”，确保完成脱贫攻坚任务

“举全区之力，决战决胜脱贫攻坚!”面对艰巨的目标任务和严峻的形势，杨波表示，下一步，巴州区将按照“一本账、两不愁、三保障、四个好”的要求，统筹贫困户与非贫困户、贫困村与非贫困村、保基本与奔小康，聚焦“三达标”和“双七有”，全力对标补短板，积极创建“四好村”，在深入实施“五个一批”行动计划和“1+6”扶贫工程的同时，重点打好易地扶贫搬迁、基础设施建设、脱贫产业发展等三大战役，确保圆满完成脱贫攻坚任务。

打响易地扶贫搬迁当头炮。按照“三年任务两年完成，两年任务一年开工”的总体部署，以集中安置为主、分散安置为辅，全力推进易地扶贫搬迁。2017年，搬迁建档立卡贫困户6690户22210人，同步搬迁非贫困户7003户24511人。配套基础设施、公共服务、产业发展，建立健全就业、就医、就学和社会保障、社区服务体系，大力发展中心村连片发展主导产业和小组团发展主导产业，确保搬得出、稳得住、能致富。

推动产业就业双促进。积极培育龙头企业、专业合作社、种养大户、家庭农场等新型经营主体，支持发展产供直销，鼓励采取订单帮扶，推行“龙头企业+基地+专业合作社+贫困户”“专业合作社+基地+贫困户”等模式，大力发展道地巴药、乡村旅游、森林康养、农村电商等脱贫产业。大力开展职业技术培训，加大公益性岗位向贫困人口倾斜力度，就地转移贫困人口就业，贫困户年人均增收20%以上。

坚持脱贫奔康三统筹。统筹贫困户与非贫困户。加大财政支农力度，用好用活信贷支持农业产业化发展基金、扶贫小额信贷基金，集中发展道地巴药等脱贫产业，促进贫困户与非贫困户均衡发展、持续增收。统筹贫困村与非贫困村。坚持整村推进、连片开发，以基础设施、公共服务、产业发展为重点，分年分片推进连片扶贫开发。统筹保基本与奔小康。建立统筹整合财政涉农资金项目库，分村建立项目清单，集中实施“双七有”项目，着力补齐短板。到2020年，所有行政村“四好村”创建达标，建成市级“四好村”274个、省级“四好村”234个。

紧扣产业培育，厚植发展优势

巴中市四届人大一次会议《政府工作报告》提出，未来五年，巴中市将着力做强产业支撑，全力推进绿色价值再造，坚持全域全景全产业链、生产生活生态相融，加快构建三产联动的绿色产业体系。对此，杨波表示，未来五年，巴州区将紧扣产业培育，厚植发展优势，加快经济结构战略性调整，促进产业结构优化升级。

“巴州区历史以来素为川北重镇，交通要冲，如今更是巴中市以‘148’为骨架的“空铁公”立体交通体的中心枢纽。同时，巴州区农业、文化、旅游等特色资源丰富，产业发展基础优势明显。”杨波介绍道，巴州区具有独特的资源优势、生态优势、区位优势，在承接周边产业梯度转移、承接发达地区经济幅射中，显性和潜在优势十分明显。“我们将充分利用和放大这些比较优势，坚持三次产业融合发展，推动‘一产接二连三’，促进产业结构优化升级。”

在农业上，重点发展道地巴药、有机果蔬、优质粮油、生态畜禽，围绕基地建设、精深加工、仓储物流、品牌创建，全链打造巴药产业。到2018年，培育新型经营主体1800家，特色产业基地面积达到80万亩，产业带动贫困群众增收覆盖面达到100%。在工业上，重点建设巴州工业园、小微企业创业园，大力发展生物医药、机械电子、食品饮料等三大主导产业，到2021年，工业总产值突破200亿元。在服务业上，重点培育森林康养、乡村旅游、商贸物流等业态，加快传统服务业向现代服务业转变，着力构建现代服务业发展新格局。到2021年，全区各类森林康养产品将达到30个，知名森林康养品牌不少于10个，养老服务设施覆盖所有城市社区、90%以上乡镇和60%以上农村社区。