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川东北地区:南充、达州、广安、广元和巴中,经济要如何发展?

2022-09-21 00:20:36 2768

摘要:川东北地区指四川东北部地区,与陕西和重庆相接的南充、达州、广安、广元和巴中等五个城市。川东北是四川重要的经济增长极,是人口稠密地区,是资源丰富地区,但不可否认,近几年川东北各市经济受到阻力,包括增长无力、人口流出加大、财政赤字严重等问题,是...

川东北地区指四川东北部地区,与陕西和重庆相接的南充、达州、广安、广元和巴中等五个城市。川东北是四川重要的经济增长极,是人口稠密地区,是资源丰富地区,但不可否认,近几年川东北各市经济受到阻力,包括增长无力、人口流出加大、财政赤字严重等问题,是值得重视的,加上各市协调力度不足、内卷加剧,影响了区域经济的发展,使川东北比起成都城市群、川东南地区也显得后续不足,活力不够。下面具体分析一下:

1,南充

南充管辖面积12480平方公里,户籍人口756.2万,常住人口为560万人。2020年南充地区生产总值(GDP)2401亿,居四川省第五位,落后于成、绵、宜、德。经济增长3.8%,中规中矩,无特点。2020年南充预算收入133.93亿,税收收入77.93亿,预算支出575.73亿。南充是四川主要的农业产区,粮食总产量、生猪出栏量、油料作物产量、蔬菜产量等都居四川省前列,2020年南充第一产业增加值461亿,第一产业总产值764亿。但是南充农产品太杂,没有形成规模化,没有形成突出的品牌,南充应立足农业大市地位,利用接近成渝消费大市场的地理优势,辐射中国西部十省市的区位优势,优先发展食品行业,打造食品工业产业园,深化食品产业链,培育食品领导品牌,借食品行业提升南充的经济地位和经济规模。食品行业市场容量大,领导性品牌不多,给南充食品行业提供了无穷的想象和空间,建立中国西部最大的食品加工基地和饮料基地,这个定位不夸张。

2,巴中

巴中市大巴山和米仓山南坡,是典型的山区市,川陕苏区中心城市。巴中户籍人口394万人,常住人口270万人,2020年实现GDP767亿,是四川除甘孜、阿坝以外生产总值最低,人均GDP只有2.83万元,为全省最低地区,只有成都市人均GDP的30%;2020年经济增长率为2.5%,是四川增速最低的城市;巴中预算收入48.4亿元,而预算支出310.65亿元,严重入不敷出,财务自给率相当低。巴中位于山区,特产很多,如银耳、富硒茶等;同时旅游资源丰富,自然风景优美,光雾山、诺水河、米仓山等风光旖旎;红色旅游资源丰富,第二次国内战争时以巴中为中心的川陕革命根据地是国内第二大革命根据地,遗留的革命遗迹多。所以巴中应将经济放在旅游和特产上。

3,广元

广元也是一个山区市,辖区面积16000平方公里,常住人口230万人(户籍人口302万人)。2020年实现地区生产总值(GDP)1008亿,人均GDP只有3万,约全省平均值的一半;经济增长率为4.2%,属于增长较快地区;广元地方财政预算收入52.62亿,预算支出289亿元,财政自给率低。广元处于秦巴边区,旅游资源丰富,有5A景区1个(剑门关),4A景区19个,3A景区18个,广元应从整体出发,重点建设南北和东西两条线,南北线为历史线,以广元(昭化)为中心,向南经剑门关、翠云廊到阆中古城止,北经明月峡到汉中,涵盖了从先秦到楚汉之争到三国等重点历史。东西线为自然风光线,向东经曾家山、米仓山、鼓城山-七里峡直到巴中光雾山出广元,向西经白龙湖、唐家河、接黄龙和九寨沟。借助广元的交通优势和资源优势,广元应和巴中联手建设为川北旅游中心。

4,广安

广安拥有户籍人口455.6万人,常住人口325万人,有130万人常年在外打工,人口流出比例四川最高。2020年实现GDP1301.6亿元,同比增长3.6%,经济保持了平稳增长。广安地方特色水果比较多,如龙安柚、邻水脐橙、武胜脐橙、广安蜜梨、广安盐皮蛋等。广安距离重庆很近,经济定位主要就是为重庆产业配套,盯紧重庆产业发展,如重庆发展电子信息产业,广安经济带就发展电子信息的配套产业、零部件产业,由点到线,再到延长线,把电子信息产业做透,变成重庆是设计、市场,广安就是生产和加工,再往服务延伸,再延伸到整个链条。其它行业也是如此。针对目前广安的产业基础,重庆的产业特征,建议广安经济带重点发展电子信息、汽摩配件等。

5,达州

达州辖区面积16591平方公里,户籍人口为659万,常住人口538.5万人(七普),部分地区人口稠密(如渠县、宣汉等都是超过百万的人口大县)。2020年达州实现地区生产总值2118亿元,在四川排名第7位,和泸州差不多,与绵阳、宜宾尚有一定差距;经济增长4.1%,增速也处在中游水准;公共财政收入112.3亿元,不仅落后南充、泸州,还落后经济规模更小的凉山、乐山和眉山等,财政支出高达436.7亿元,财政压力很大。2020年达州第一产业总产值636亿元,与南充相差不远。达州资源丰富,首当其冲的是天然气,总储藏量约3.8万亿方,已探明储量7000亿方,是四川天然气东输起点,年外输天然气100亿方以上。以天然气为基础,是亚洲最大的硫磺生产基地,达州应重点发展材料(如硫磺、磷硫、氯碱、水泥、铝材等)、能源(主要是天然气),使之成为西南的能源和材料基地。

川东北经济基础薄弱,各城市经济定位不清,产业协调性差,建议各城市的定位:

1)南充,定位为中国西部的食品加工中心和饮料基地,重点发展农副产品和食品、饮料加工;

2)广元和巴中,定位于四川旅游中心,以自然风景、红色遗迹为核心的旅游产业,加上特色产品;

3)达州,定位为中国西部的天然气产业和材料基地,在此基础上发展材料(如建筑材料、化工材料等);

4)广安,就是重庆的产业配套基地(如3C、汽配等)。

川东北要快速发展,必须加工各城市的经济和产业协调,组建政府协调机制,联手制定产业规划,统一招商政策,川东北未来可期。

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