摘要：怀化行政区划，图片来源地图帝春秋之时，今怀化境内属楚巫中地。战国之世，属楚黔中郡地。秦汉为之一变，设郡置县，始有流官。魏晋六朝，治所加密，又有发展。隋朝短暂，影响不深。唐代以辰州为据点，经营今怀化地区，有州6个（含羁縻州、化外州）。五代纷乱...
怀化行政区划，图片来源地图帝
春秋之时，今怀化境内属楚巫中地。战国之世，属楚黔中郡地。秦汉为之一变，设郡置县，始有流官。魏晋六朝，治所加密，又有发展。隋朝短暂，影响不深。唐代以辰州为据点，经营今怀化地区，有州6个（含羁縻州、化外州）。五代纷乱，为少数民族首领所据，州县名存实亡。宋元明清，因地制宜，分别情况进行设置，且趋向稳定。上下两千余年的变革因由，起伏兴衰，在行政建置方面均有反映。
今天聊聊怀化市的历史沿革。原文出自怀化地区志，有删减。因本人非湖南人，打印后校验过程难免出现疏漏，还望理解。
春秋战国时期，今怀化地区先后属楚巫中地、黔中地。秦始皇统一中国以前，即开始经营今怀化。早在秦昭王二十七年〈公元前280）使司马错发陇西兵攻拔楚黔中，于三十年置黔中郡。旋即被楚夺回。
秦代
秦王赢政二十一年（前224〉，王翦率军掠定楚地，重置黔中郡（后有考古资料证实为洞庭郡），治所在今沅陵县治西二十里(见《史记丨楚世家六国年表》、《水经注》、《括地志》〉。
黔中郡，被考古资料证实为洞庭郡
秦始皇三十三年（前214〉，取南越地置南海、桂林、象郡，古镡成（今黔阳、洪江、会同、绥宁、靖州、通道）属象郡。《山海经，海内东经》篇末沅水条曰：“沅水出象郡镡成西，东注江，人下隽西，合洞庭中”)。
汉
承秦制，继续推行郡县制度。汉高祖二年（前205〉，割故秦黔中郡置义陵郡(见《水经注》〉，“移理义陵”。五年改称武陵郡〈初属长沙国，文帝后元七年，长沙国除，属汉），郡设太守以掌民政，设都尉以掌军事。
武陵郡辖13县，囊括北起清江，南达巫渠二水，东接洞庭，西包乌江中游的广大地区。属今怀化地区的有义陵(溆浦〕、沅陵、辰阳、无阳（芷江〉、镡成(按：汉初为南海尉赵佗所据，元鼎六年平南越后，始改隶武陵郡。
汉武帝分天下为13州，武陵郡属荆州。
公元9年，王莽篡汉，更武陵郡为建平郡，义陵县为建平县，沅陵县为沅陆县，辰阳县为会亭县（一作会真县），王莽此举，造成政治上混乱。公元25年，莽败复故。
东汉光武帝建武六年（30）六月辛卯，义陵没于“夷”，移武陵郡治于索(顺帝阳嘉二年又移临沅），同年义陵、无阳县并入辰阳。
【义陵县】髙帝二年置。常林《义陵记》：项羽杀义帝，武陵人缟素哭于招屈亭，髙帝闻而义之，故号义陵。今溆浦县地。故城在今溆浦县治南3里。
【沅陵县】高帝五年置。今沅陵、泸溪、吉首、麻阳县地。秦黔中郡治此。故城在今沉陵县西南。
【镡成县】髙帝五年置。今洪江市、黔阳、靖州、会同、绥宁、通道、怀化县地，又错人今广西、贵州境。故城在今黔阳县西。
【无阳县】高帝五年置。以在无水之阳得名。今芷江、怀化、新晃县地，又错入今贵州境。故城在今芷江东南唐纠山。
【辰阳县】高帝二年置。初名辰陵。五年，以地当辰水之阳改名辰阳（见《元和郡县志》《水经注》：“辰水又迳其县(辰阳〕北”）。今辰溪、怀化、麻阳、花垣、凤凰县地，又错入今贵州境。故城在今辰溪县西。据考：治铜山，即今之潭湾镇杉林、溪边二村。
秦汉时期，在今怀化境内，虽有郡县之设，但此种“边都”毕竟与中原郡县有别。首先，郡县治所稀疏，疆域辽阔，数百里之间，仅有一、二据点，其间多有不能治理之地。其次，湘西偏隅，民族众多，社会经济比较落后，大部分地区仍为土酋当政。
魏晋南北朝时期，地方行政制度基本沿袭秦、汉，但因时局动荡，战乱不休，王朝更迭频繁，行政区划时有改变，隶属关系累有异动。黄巾起义后，西南局势大变。一方面，在中央政府对西南控制力量削弱的情况下，少数民族势力有所发展；另一方面，由于北方人口南迁，带来先进文化和生产技术，经济有所发展，社会有所进步。
三国
东汉末年，政治不修，王室衰落，群雄并起，经过一番混战，逐渐演变为魏、蜀、吴三国鼎立的局面。赤壁之战后，曹操退守南阳，刘备、孙权成为荆州得主。建安二十年（215），吴蜀连和分荆州，武陵郡属蜀。二十四年吕蒙擒杀关羽，吴夺取整个荆州。蜀先主章武元年（221），刘备出兵攻武陵，次年败还。是年，孙权开始经营武陵郡，以西汉无阳县故地改置舞阳县，治今芷江。
晋
蜀汉既灭，司马氏篡魏灭吴，天下复归统一。
西晋初年设19州，州之下仍设郡、县。武陵郡仍属荆州。晋武帝太康元年省辰阳县并人镡成，沅陵、舞阳大体未变。东晋因之。安帝义熙六年(410)省镡成县并入舞阳县。舞阳县治迁于故镡成县。如是，舞阳疆域大为扩展，包括今辰溪、怀化、溆浦、芷江、黔阳、麻阳、靖州、绥宁、会同、洪江、通道、新晃、花垣、凤凰县地，又错入今广西、贵州境。
南北朝
刘宋时，宋武帝永初元年复置辰阳。辖地除铜仁一地已划人胖柯郡外，余皆不变。宋孝武孝建元年（420)，分荆州置郢州，武陵郡改隶郢州。据《宋书，州郡志》载：以内史、太守代表郡名，以相、侯、令、长代表县名。武陵太守领临沅男相、龙阳侯相、汉寿伯相、沅南令、迁陵侯相、辰阳男相、舞阳令、酉阳长、酣阳长、沅陵令。考其地望，沅陵、舞阳、辰阳与西晋时无异。
南齐时，武陵郡领县不变，郡治移沅陵。建元元年（479），舞阳县的“舞”加水旁，称㵲县。
南梁时，建置多有变迁。天监十年以前，仍齐旧。天监十年，武陵郡开始分化，析武陵郡侨置南阳郡，以安置河南等地南下的流民，改辰阳县为建昌县，改㵲阳县为龙檦县，此二县为南阳郡领县。南阳郡治今辰溪县西北，建昌县治亦移此。尔后，分沅陵县置卢州，治今泸溪，疆域相当于今花垣、泸溪县地。据徐文范《舆地表》，卢州领南阳郡，郡领建昌、沅陵、酉阳、盐泉、龙檦五县。当系天监十年后所区划〕。同时，析沅陵县置夜郎郡和夜郎县，夜郎郡治夜郎县，今吉首。自此，沅陵县域大为缩小，即今沅陵、麻阳县地。
据《湖南通志》载，梁时属今怀化地区境的：沅陵县隶武陵郡；建昌、龙檦县隶南阳郡。
陈 元嘉元年（560)，分武陵郡置通宁郡，宣帝太建七年（575），废通宁郡及卢州，改置沅陵郡，治沅陵。领县五：沅陵、盐泉〔梁故县〉、酉阳（今永顺、古丈县地〕、迁陵〈今保靖I大乡〈今龙山南阳郡建置仍旧，所属的建昌县于太建七年恢复辰阳县旧名。陈天嘉间，南阳郡、沅陵郡，隶武州；太建间，随武州改沅州而隶沅州（治今常德）。
隋
隋统一中国，重新调整行政区划，废郡，置州、县二级。开皇九年（589），废沅陵郡为辰州（因辰水得名〉，废南阳郡置寿州。当年，辰阳县治迁于辰水北岸（即今县治〉，与辰阳之名不符，又适当辰水(又名辰溪）人沅之口，故易县名为辰溪县（辰溪县名始此），同时废静人县（今吉首）入之。十八年改寿州为兖州。
炀帝大业二年改州为郡，辰州复为沅陵郡，属荆州。兖州废，领县皆属沅陵郡。沅陵郡初治龙檦，今黔阳县，后移沅陵县。领县五：沅陵、龙檦、辰溪、大乡(今永顺、古丈、保靖、龙山县〉、盐泉。
唐
唐武德三年据守沅陵郡之萧铣部将董景珍归唐后，唐王朝开始经营沅陵郡。是年，改沅陵郡为辰州，治沅陵。析沅陵、辰溪二县地置麻阳县（麻阳县名始此），治麻口；武德五年（622），析辰溪县，即西汉义陵故县地置溆浦县〔溆浦县名始此）。其时，辰州囊括了北起酉水，南达巫、渠二水的整个五溪地区。
贞观以后，李唐政权趋于巩固，为加强中央对地方的控制，着手对州县建制进行调整，行政区划复为细密。
贞观元年根据山川形势，把全国划为十道，作为监察机构。辰州属于江南道。贞观八年龙檦县的“檦”改为“标”，以龙标置巫州，并析龙标县置朗溪县（今会同〉，隶巫州。景云二年（711)，置辰州都督府，兼理军事、民政，下领辰州、沅州、舞州、锦州。开元二十一年（733），全国改为十五道，二十七年（739）辰州都督府撤销，辰州、巫州、锦州、业州及羁縻晃州皆隶黔中道并置采访使。天宝元年辰州改为卢溪郡，巫州改为潭阳郡，业州改为龙溪郡，锦州改为卢阳郡。
乾元元年（758)，郡复为州。大历四年于辰州置辰、巫、溪、锦、业五州团练守捉观察处置使。贞元元年（785），齡州经略招讨观察使治于辰州。
唐代，在今怀化境内所置各州有两种：政府直接控制户籍、田亩的称为“经制州”或“正州”；任用土酋作官，其境内事务政府很少过问地称为“羁縻州”或“边州”。羁縻州大都无城垣，无固定治所，散处于山谷之间，其与中央政府的关系比较松弛，“来者拒，去则不追”，虽有刺史等官，但不过只是一种封号而已，实际上仍是土酋当政。现按不同类型的建置进行分叙。
【辰州卢溪郡】隋沅陵郡，唐武德三年改为辰州，治沅陵。天宝元年改为辰州卢溪郡。乾元元年（758)，复名辰州。旧领县七，天宝年间领沅陵、辰溪、溆浦、麻阳、卢溪（因隋末萧铣所置旧名，今泸溪）五县。
【锦州卢阳郡】垂拱二年以辰州麻阳县地及新开山洞置锦州，并置卢阳、招谕、渭阳、常丰四县。天授二年（691）置洛浦县。天宝元年（742)，改锦州为卢阳郡。乾元元年（758)复名锦州，治卢阳县，领卢阳、招谕、渭阳、常丰、洛浦五县。常丰县治今松桃；洛浦县今保靖县地，故城今保靖县治西洛浦山；渭阳县今凤凰县地，又错入贵州铜仁；其余二县治所在今怀化地区而与贵州接壤。
【叙州潭阳郡】贞观八年(4)，以辰州龙标县置巫州。天授二年改巫州为沅州。开元十三年，复名巫州。天宝元年改为潭阳郡。乾元元年（758)复名巫州。大历五年，改名叙州，治龙标县，领龙标、朗溪〈贞观八年析龙标县置，在朗溪之侧，故名，其故城在黔阳县西南40里卧龙岩，相传为诸葛亮驻兵处〕、潭阳三县，皆与贵州相邻。
【奖州龙溪郡】贞观八年析龙标置夜郎县，圣历元年析夜郎置渭溪。长安四年，以沅州之夜郎、渭溪二县地置舞州。开元十三年，因“舞”与“武”相近，改名鹤州。二十年，又改业州。天宝元年，改名龙溪郡，又改夜郎县为峨山县。三年，将充州所领梓薑县划人。乾元元年，复名业州。大历五年（770)，改称奖州，治蛾山县，领峨山、渭溪、梓薑三县。
【晃州】羁縻州。治所在今新晃凉伞，属黔州都督府。
【诚徽州】据《宋书，西南蛮夷传》诚徽州，唐溪峒州。”系唐代中期由侗族大姓杨氏首领自封的政区名。正如清《靖州直隶州志》载：“其名起于蛮首之自置，未尝奉朝命也。”其域甚小，不及当时州之十分之一。
据考：当时诚州面积仅今靖州渠水滩头一带，徽州仅今绥宁东山区一带。亦非唐代的羁縻州，“犹在羁縻化外之外”。
五代
唐末五代天下大乱，五溪地区少数民族首领乘机脱离朝廷，“赶杀官吏”，“自署刺史”。辰州有宋邺，叙州北有昌师益，叙州南有潘全盛、杨再思。还有不少一姓一族自立的小州。他们各自为政，唐代的州县已名存实亡。马殷据楚及镇压“飞山蛮”后，仍无能完全控制五溪地区，只好依靠大姓酋长实行统治，于是，封宋邺为辰州刺史、昌师益为叙州刺史、杨再思为诚州刺史、彭士愁为溪州刺史、田氏为锦州刺史，等等。
后唐长兴三年〔932》，马希范置懿州，治潭阳县。后晋天福年间，马希萼改懿州为洽州，并于今榆树湾建立鹤州等。后周广顺年间，楚亡后，辰、叙、锦、洽、奖等州皆隶于朗州大都督充武平军节度使。
宋
宋初分全国为十三道。宋太祖乾德以后，乃于诸道设转运使，专掌地方财赋，因其转输辖有一定陆路、水路，故以其所辖之地称为一路，于是改道为路。初分十五路，后为二十三路，南渡后为十六路。路设安抚司。路下设府、州、军、监、县。宋朝统治者本着“北有大敌，不遐远略”的方针，对西南少数民族诸多防范，采取羁縻政策，以求相安无事。
宋熙宁前，今怀化地区境隶属荆湖路，有辰州、懿州(本洽州，乾德三年改〕、叙州、锦州、诚州、晃州、奖州、鹤州、峡州等30余州，均为羁縻州。熙宁七年（1074），章惇平“南江蛮”，收复霉洞黔、古、显、叙、峡、中胜、富、‘、繍、允、云、洽、俄、奖、晃、波、宜十七州，即唐叙、锦、奖州地置沅州，裁撤羁縻州。元丰年间，境内有辰州卢溪郡，沅州卢阳郡，诚州，属荆湖北路。崇宁二年，诚州改为靖州。
【辰州卢溪郡】治沅陵，五代故州。领沅陵、溆浦、辰溪、卢溪四县。主户5669户，客户3244户。辖会溪城（照宁八年置〕，池蓬砦（嘉祐三年置〉，镇溪砦(熙宁三年置》，龄安砦（熙宁八年置）。
【沅州卢阳郡】治卢阳，今芷江。五代叙州、奖州、懿州、锦州，宋熙宁七年前系羁縻州，为土酋向氏所据。熙宁七年(^)收复，置沅州潭阳郡，主户7051户、客户3514户。领县三：
卢阳县：熙宁七年以唐故潭阳县置，今芷江、新晃、怀化县地，治所与州治同，下辖奖（一作蒋）州、西县、八洲、长宜、迥溪、镇江、龙门、怀化八铺。
麻阳县：唐故县，熙宁八年（1075)，废锦州砦及招谕县入麻阳，下辖龚溪、龙家、竹寨、虎踵、齐天、叉溪六铺。
黔阳县：唐龙标县。熙宁七年置黔江城。元丰三年改黔江城为黔阳县。下辖五铺二砦：即竹寨、烟溪、无状、木州、洪江铺；安江砦（熙宁五年以峡、中胜、云、鹤、五州即唐叙州龙标县之东境置】，托口砦（元丰三年置）。
【靖（诚）州】唐溪峒诚州，熙宁九年收复，元丰四年仍旧置。元祐二年(^)七月辛卯，改诚州为渠阳军。三年废军为砦，属沅州，五年复置诚州。崇宁二年改为靖州。有主户9734户、客户741户。领县三：
渠阳县：系元丰六年（1083〕以沅州黔阳县贯堡寨、邵州莳竹县户，建渠阳县为州治。下领三寨（狼江木、贯堡、收溪）、三堡（石家、汕村、多星）、410团。
通道县：崇宁元年置罗蒙县，翌年更名通道县。
会同县：崇宁元年0102》，分渠阳县北部置三江县，翌年改名会同县，下辖二十七里。
元
元朝以中书省总理全国行政事务。在地方则设行中书省，代行中书省职权，简称行省。行省之下设路、府、州、县，皆设达鲁花赤（蒙古管事官），掌管并监督辖区行政。
今怀化地区境设有辰州路、沅州路、靖州路，隶湖广行省。
【辰州路】至元十二年改宋辰州卢溪郡为辰州路，治沅陵。领沅陵、辰溪、卢溪、溆浦四县。
【沅州路】至元十二年改宋沅州卢阳郡为沅州路；十三年立沅州安抚司；十四年改为沅州路总管府。治卢阳。领卢阳、黔阳、麻阳三县。
【靖州路】至元十二年，改宋靖州为靖州路，治永平；十三年立靖州安抚司；十四年改为靖州路总管府。后降为州，属辰州路，领永平〖宋故县〉、会同、通道三县。
明
明初，承袭元朝建置。洪武九年，为了加强中央集权，防止地方割据，遂废行中书省，改设都、布、按“三司”。三司并立，自成体系，互不统属。布政使司为地方行政机关，以下设府、州、县三级；都指挥使使司为地方军事机关,以下设卫、守御千户所、百户所；提刑按察使司为地方监察机关，以下设道。
明朝，在今怀化地区境内，初设三府，洪武九年后，改置为一府二州、三卫。
【辰州府】太祖甲辰年（1364），改辰州路为辰州府，治沅陵，领沅陵县、卢溪县、辰溪县、溆浦县。
【沅州】太祖甲辰年，改沅州路为沅州府。洪武九年（1376)降为州，以州治卢阳县省入，隶辰州府，领黔阳、麻阳二县。
【靖州】太祖乙巳年（1365〉，更靖州路为靖州军民安抚司。洪武元年(1368)降为州，三年升为靖州府，九年复降为州，以州治永平县省入，直隶湖广布政使司。领四县：会同，元故县；通道，元故县；绥宁，元故县，原属武冈路，洪武元年属武冈府，三年来属；天柱，万历二十五年（1597）析会同、绥宁二县地置，清雍正四年四月十六日改隶贵州省。
明代，在今怀化地区境设立的军事机关有辰州卫、沅州卫、靖州卫，此外，天启二年（1622〉，析湖广五开卫〈洪武十八年置〉、铜鼓卫〈洪武三十年置〉、平溪卫（洪武二十三年置〕、镇远卫（洪武二十二年置〕、偏桥卫〈洪武二十三年亶〕、清浪卫（洪武二十三年置广辰州卫、.靖州卫、沅州卫，设偏沅巡抚，系苗疆之最高长官，其功能为“巡抚湖南，提督军务，兼理粮饷”。偏沅巡抚，半年驻偏桥镇〈今施秉），半年驻沅州。
清代
清代，地方行政机构，分为省、府(直隶州、直隶厅〉、县三级。府上隶于省，下督所属州县。直隶州、直隶厅与府同级，由省派同知分驻。
在清一代，今怀化地区境内行政建置有较大变化：一是疆界作了调整，天柱县划归贵州；二是改变明代府、州、县与卫、所分治的局面，卫、所先后并入州县，行政区划逐渐划一；三是加强对少数民族聚居地区的统治，除继续保留靖州直隶州外，增设“晃州直隶厅”。
清置府、州、厅，在今怀化地区境内置有2府、1州、1厅：
【辰州府】明故府，初属湖广布政使司，康熙三年改属湖南布政使司。四十三年（1704)，以府境镇溪所地置乾州厅；四十八年(1709)，以镇箪镇地置凤凰厅；雍正九年（1731)，以吉多营地置永绥厅。嘉庆二年(1797)，均升直隶厅直属湖南省。辰州府领四县：沅陵县，明故县；泸溪县，卢加水旁，今县地；辰谿县，改溪为谿，今辰溪县；溆浦县，明故县。
【沅州府】治芷江。明沅州，隶辰州府。天启二年（1622).,设偏沅巡抚驻此。清康熙三年移巡抚驻长沙。乾隆元年（1736〕，升沉州为沅州府，分辰州府黔阳、麻阳二县隶之。领三县：芷江县，明沅州，乾隆元年以州地置县，今芷江、新晃、怀化市地；黔阳县，明故县；麻阳县，明故县。
【靖州直隶州】治今靖州县，明故州。雍正四年（1726〕，天柱县改隶贵州镇远府。乾隆三年（1738)，以宝庆府城步县来属，七年复归宝庆，同时，贵州锦屏县之平察、善理、新罔、宫赛四乡划入。领三县：会同，明故县，今洪江市、会同县地；通道，明故县；绥宁，明故县，今通道、绥宁县地。
【晃州直隶厅】治老晃城，明沅州地。嘉庆二十二年0817〉，置直隶厅，今新晃县地。
民国年间，湖南政局多变，在今怀化境内行政建置累有变异。其间大体可分为两个时期：北洋军政府时期，国民政府时期。
北洋军政时期
民国元年（1912)，仍保留府州厅县的行政建置。沅陵、芷江县因与府同城而撤销。靖州、晃州厅仍旧。
1913年，袁世凯为削弱地方势力，复辟帝制，废除府、州、厅，保留道，以道统县，实行军民分治。并改变部分畢的名称。
1914年，以清末设立的长宝、‘常澧"、衡永郴桂、辰沉"永靖的区划，改置湘江、衡阳、辰沅、武陵四道。今怀化地区境属辰沅道。’辰沅道，初治凤凰，辖20县。
沅陵县，1912年1月存府裁县，1913年9月裁府复县；芷江县，1912年3月裁县留府，1913年9月裁府复县；靖县，原靖州直隶州，1913年改为靖县（靖县名始此〉；晃县，原晃州直隶厅，1913年9月改为晃县（晃县名始此辰溪、溆浦、麻阳、黔阳、会同、通道县，均属清故县；绥宁县，清故县；永顺、泸溪、保靖、龙山、桑植、古丈、乾城、凤凰、永绥县，今属湘西土家族苗族自治州。
1916年，辰沅道，移治芷江，辖24县，即增加大庸、桃源、石门、慈利县。1922年，湖南道制撤销，仅存省县两级。
国民政府时期
1925年7月1日，国民政府在广州成立。1926年，国民政府下令，县公署改称县长公署，县知事改称县长。县以下划分为区、乡、镇。1935年7月1日，省政府在沅陵设立湘西缓靖处，绥靖范围为19县。并以此组成5个行政督察区。其区域名称为：沅辰泸溆区〔驻沅陵广芷黔麻晃区（驻芷江〉、慈石庸区、永保龙桑区、乾凤古绥区。
1936年5月，国民政府行政院颁布《行政督察区专员暂行条例》后，省政府正式设立专员公署，系省府派出机构，并重新划定行政督察区。除原19县外，又将澶县、临澧、靖县、会同、绥宁、通道6县划人，计25县，划为四区。以沅陵、泸溪、辰溪、溆浦、永顺、龙山6县为第一区，专员公署设沅陵；以慈、石、临、澧、桑、大庸6县为第二区；以乾、凤、古、永、保、麻阳为第三区；以芷江、黔阳、晃县、会同、靖县、绥宁、通道为第四区，专员公署设黔阳。
1937年12月，全省划为9个行政督察区。原第一区改为第三区；原第四区改为第七区。麻阳县属第四区。1938年3月2日，撤销湘西绥靖处。4月1日，改置沅陵行署；原第三区，改为第四行政督察区。
1940年2月27日，省府再度调整区划，划全省为十个行政督察区，各区辖有6至10县不等。原第四区改为第九区，麻阳县改隶第九区；原第七区改称第十区，专员公署移驻洪江。
1942年，分花江、辰溪、齡阳三县边地（共17乡，面积6095市方里，126098人）置怀化县，隶第十区。
1944年8月，省府于洪江设置洪江行署，管理第六区（邵阳〕和第十区，抗战胜利，即行裁撤。
1945〜1949年8月，第九、第十行政督察区及其属县无变。
新中国成立后，第九、第十行政督察区改称沅陵专区、会同专区，今怀化市境属沅陵专区、会同专区。
1952年8月16日，以原沅陵专区的沅陵、溆浦、辰溪、麻阳县与原会同专区芷江、黔阳、怀化、晃县、会同、靖县、绥宁、通道及洪江市建立湖南省芷江专区，治芷江。是年11月13日，易名黔阳专区，领县不变。同月19日，迁治黔阳县安江镇大沙坪。
1968年，改称黔阳地区。
1981年6月30日，黔阳地区改名怀化地区。
1998年撤销怀化地区，改设地级怀化市。辖12个县（市、区）和一个管委会，包括鹤城区、洪江市、中方县、沅陵县、辰溪县、溆浦县、会同县、麻阳苗族自治县、新晃侗族自治县、芷江侗族自治县、靖州苗族侗族自治县、通道侗族自治县和洪江区管委会。
