摘要：五年来，岳阳楼区砥砺前行，在高质量发展的道路上阔步前行，奋发崛起。红网时刻记者 胡峥 通讯员戚壮波 岳阳报道岁月不居，时节如流。站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点上，岳阳楼区委团结带领全区人民，以质朴真挚的为民情怀、许党许国的担当...
五年来，岳阳楼区砥砺前行，在高质量发展的道路上阔步前行，奋发崛起。
红网时刻记者 胡峥 通讯员戚壮波 岳阳报道
岁月不居，时节如流。站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点上，岳阳楼区委团结带领全区人民，以质朴真挚的为民情怀、许党许国的担当精神，用五年的光阴在时间的长河里刻下辉煌的刻度，标注着这极不平凡的五年。
大道通衢势如虹，座座高楼冲云霄。五年，是发展的刻度。这五年，岳阳楼区面对复杂多变的宏观环境和持续加大的经济下行压力，以“有限空间”谋取“无限发展”，纵横交错的交通路网，鳞次栉比的高楼大厦，辉映出一个流光溢彩的时代光影，产业发展实现溯风领跑。
云卷霞舒绕洞庭，青山连绵横霖雾。五年，是绿色的高歌。这五年，岳阳楼区匠心勾勒挥毫泼墨，于东风湖畔为人民建一处滨水公园，于麻布山中为城市建一颗“城市之肺”。呼吸吐纳间，山、水和诗意为绿色发展刻下生动的注释，昔日城市伤疤终华美蝶变。
蓝天净水绿满城，惬意舒心享安宁。五年，是幸福的注脚。这五年，岳阳楼区坚持以人民为中心，高屋建瓴统领全局，从大处着眼、从细节落手，污水管网建设有序推进、老旧小区改造如火如荼、网格化管理温暖精细，城市服务管理各项事业取得卓越成效，人民城市向美而行。
这是披荆斩棘的五年，这是高歌猛进的五年。
这五年，岳阳楼区在市委市政府的坚强领导下，紧紧围绕第五次党代会确定的“全面建成转型发展创新创业的核心引领区”工作目标，持之以恒抓项目、稳投资，惠民生、稳大局，挖潜力、稳增长，如期实现全面建成小康社会的奋斗目标，圆满完成各项任务，在高质量发展的道路上阔步前行，奋发崛起。
（友阿国际广场等重大项目竞相落地，多引擎加速高质量发展。
跨越“700亿” 综合实力迈上新台阶
七月的岳阳楼区，满目葱茏，生气蓬勃。沿着洞庭湖畔，走进金茂洞庭生态创新城，一座座塔吊直指云霄，如同一支支如椽巨笔，描绘着岳阳楼区最新最美的图画。城市向东，胥家桥综合物流园建设紧锣密鼓，彰显着打造岳阳市第三个“千亿产业”的壮志豪情。
无独有偶，麻布山下田园牧歌欣欣向荣，历史文化街区建设如火如荼……穿梭在城市中的运输车，让建设的昂扬热潮在城市的各个角落肆意挥洒，酣畅淋漓地记录着岳阳楼区快速前进的铿锵步伐。
五年时间，岳阳楼区GDP接连跨越600亿元、700亿元两个台阶，稳居全市第一，连续两年获评全省推动高质量发展成效明显的县市区，经济呈现量质齐升的强劲势头。
这是岳阳楼区发展最好的五年。
五年来，岳阳楼区发展的路走得更快了。友阿国际广场、洞庭南路历史文化街区、胥家桥综合物流园、步步高康养中心等38个重大产业项目竞相落地，平安银行等26家金融保险机构相继落户，商贸、金融、建筑三大主导产业加速壮大，文旅、物流、康养三大新兴产业加快成长。
五年来，岳阳楼区发展的路走得更宽了。大项目高投入为高质量发展装上了飞速马达，2016年以来，伴随着棚改项目的大力实施，交通建设的持续投入，先后实施棚改（旧城）区改造项目85个，动迁居民2.8万户，腾地1.3万亩；建成主次干道27条，45.5公里的外围环线施工完成，西环线、北环线主路全线通车，城市环线全面贯通，铁路东移立项启动，城市布局日趋合理，发展空间更优更大。推动东风湖新区、洞庭新城、胥家桥片区、王家河片区加速开发、加快崛起，曾经的“短板”变成竞争新优势，“核心引领区”建设取得历史性突破。
五年来，岳阳楼区发展的路走得更远了。尊重市场规律，大力推动区域经济发展，新增市场主体4.5万户、“四上”企业279家、高新技术企业28家，较上届均实现翻番。第三产业占比突破80%，对经济增长的贡献率超过93%，为高质量发展增添了新动能，高质量发展迈出坚实步伐。
五年来，岳阳楼区发展的路走得更稳了。立足区情实际，出台《促进区域经济发展扶植奖励办法》，召开加快推进区域经济高质量发展大会，表彰奖励重点企业、优秀企业家，实施建筑业总部回归、协税护税、争资争项行动，健全领导干部联产业、帮企业、抓项目长效机制，有力稳住了经济基本盘。坚决打好防范化解重大风险攻坚战，综合债务率保持全市最低。
突出扩容提质城市面貌明显改善
巴陵大桥市场提质改造成为城市更新的样板。
（用情服务、用心管理，人民城市向美而行。
洞庭湖，岳阳的母亲湖。千百年来，见证城市格局发展与变迁。临湖枕水、逐水而居也如同灵魂的印记刻印在岳阳人民的生活中。
溯水而行，走过吕仙亭街道，来到岳阳楼下，沿途老街骄傲着曾经的繁华，也诉说着如今的破败。落后于时代的小区规划，基础建设和公共设施配套严重滞后，房屋道路老旧破损、环境卫生脏乱差等“城市病”问题突出，与人民群众对美好生活的向往相距甚远。
安居乐业，就是人民群众的朴素愿望。而实现人民群众对于美好生活的向往，便是党和政府所有工作的出发点和落脚点。
“从没想过我们这儿也能像今天这样整洁漂亮。”在东茅岭街道桥头社区居住了近40年的居民方建新，看到城市变化，竖起了大拇指。
近年来，岳阳楼区始终将老旧小区改造工作作为重中之重。顺利完成老旧小区改造“十四五”规划编制，投入资金14.2亿元，改造老旧小区222个、房屋2865栋，提质老街巷24条，巴陵大桥市场、东井岭片区、竹荫街、梅溪桥观音阁提质改造成为城市更新的样板，老城区正在迎来脱胎换骨的“蝶变”。
人民城市人民建，建好城市为人民。高标准推进建设改造任务后，抓好管理和品质，成为了让城市更加舒适惬意的关键。
今年初，岳阳市全面启动强化基层治理和事权属地管理改革，作为中心城区，岳阳楼区已承接教育、城管环卫、园林绿化、住房保障等市属领域事权，涵盖机构达49家、人员7700多人。改革工作实现了人员接转平稳顺利，工作职能深度融合，城市治理更加高效。
五年来，岳阳楼区不断健全完善“大城管”工作机制，全面聚焦“扫、管、拆、控、疏、治”闭环管理，统筹推进环卫治脏、市容治乱、禁违治违、交通治堵、环保治污行动，用心用情抓，抓一件成一件，为岳阳蝉联“全国文明城市”、获评“中国最具幸福感城市”奠定坚实基础。
畅交通。以绵绵用力、久久为功的恒心和举措，持续加大对背街小巷道路的整治和改造，完成小街巷提质86条，畅通城市交通“微循环”，有序开放20余个区属机关单位停车场，整合资金7000余万元，新增停车位8000余个，盘活区内停车位7000余个，持续缓解中心城区“停车难”问题。
优环境。“大普查、大清扫、大整治、大健全”环境卫生整治行动全面铺开，大力推进“城乡同步、同频共振”环境卫生提标扩面专项行动，城市背街小巷、城中村、城乡结合部等重点区域得到治理，全面创建干净整洁、井然有序的美丽家园。
抓秩序。大力开展占道经营、流动摊贩等违规现象集中整治行动，多处马路市场成功取缔销号，近百条重点背街小巷市容秩序全面提升。去年以来，大力推进违法建设拆除行动，先后拆除违建3708处、33.87万平方米，腾退空间建设精品公园3处、绿地3000余平方米、停车位455个，“大城市”气质越来越好，居民满意度也越来越高。
保平安。深入推进依法治区，获评全省首批法治政府创建示范区。主动担当维护城市平安稳定的政治责任，统筹抓好平安创建、扫黑除恶专项斗争、禁毒人民战争、信访维稳、安全生产、食药安全等底线工作，依法打掉涉黑涉恶团伙24个，法院案件繁简分流机制改革经验全国推介。信访总量较2015年下降65%，泰和市场群等14处重点安全隐患完成整治销号。连续五年未发生一起重大群体性事件、较大及以上安全生产事故、食品药品安全事故，社会大局保持和谐稳定。
（大力推行“党建+网格化微治理”工作，打通服务群众最后一公里。
坚定不移推进“科教立区”，教育事业取得丰硕成果。
突出民生改善社会事业繁荣发展
悠悠万事，民生为本。回眸过往，“以人民为中心”的理念贯穿于岳阳楼区发展的每一个瞬间。
五年来，民生支出占比稳步攀升，稳定保持在80%以上；
五年来，71件省市民生实事全部完成，居民群众获得感显著提升；
五年来，三大攻坚战取得可喜成果，山更清了、水更绿了，贫困人口实现稳定脱贫；
五年来，如期实现全面建成小康社会的工作目标，总体实现“第一个百年”奋斗目标。
连接坐标系中这些标志性的点，可以清晰地看到，地处中心城区的岳阳楼区正逐渐走出一条独具特色的“民生”之路，让保障改善民生的“温暖”和“质感”普惠着每个人。
教育是民生之本。投入资金6.7亿元，新建和改扩建学校23所，率先在全市完成中小学校“大班额”化解、教室空调安装，公办幼儿园在园幼儿占比由10%提高到51%。
就业是民生之本。新增城镇就业4.8万人，“零就业”家庭保持动态清零，城镇登记失业率控制在3.8%以内。居民人均可支配收入达到40542元，较2015年增长45.4%。
医疗是民生之本。全力推进公共医疗服务提质增效，14大类55项国家基本公共卫生服务实现全覆盖，投入2亿元新建或改扩建妇幼保健院等医疗机构9家，10家基层卫生服务机构获评国家先进。严格落实疫情防控“外防输入、内防反弹”“人物同防、多病共防”各项措施，全面提升核酸检测、居民免疫等20项能力，坚决守护好人民群众生命安全和身体健康。
服务是民生之本。大力推行“党建+网格化微治理”工作，根据“街巷定界、无缝覆盖、因地制宜、规模适度”的原则，将全区划分为675个大网格、1819个微网格，将基层治理的触角延伸至老百姓家门口。建设标准化社区公共服务平台103个，下沉行政权力事项147项，打造“汴河街春节庙会”等四大群众文化活动品牌，为民服务更加优质高效。
解决群众“急难愁盼”问题是民生之本。洛王路、琵琶王立交桥东南角622户安置遗留问题彻底清零，16处低洼渍水点完成改造，12个农集贸市场全面提质，居民群众幸福感、获得感不断增强。
绿色发展是民生之本。持续开展污染防治攻坚战“夏季攻势”“洞庭清波”等专项行动，完成洞庭湖沿岸11个排污口整治、14个码头关停、26.5万平方米生态复绿和水域禁捕退捕，整治城市黑臭水体4处，新建污水主管网35.4公里，各级环保督察反馈问题如期整改销号。东风湖生态公园、岳阳港工业遗址公园建成投用，成为全市建设长江经济带绿色发展示范区的样板。
全面脱贫是民生之本。全力推进脱贫攻坚，3个贫困村全部退出，764户1813名贫困人口稳定脱贫，对口帮扶平江汇龙村如期出列，获评全省脱贫攻坚先进县市区。接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，郭镇乡获评省级“美丽乡村示范镇”。
岳阳楼下党旗红，永远忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于国家。
突出政治建设基层基础不断夯实
实现高质量发展，岳阳楼区始终将加强党的领导作为关键，将坚持党要管党、全面从严治党作为关键常抓不懈。
始终坚持旗帜鲜明讲政治，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和指示批示精神，全面推进政治建设考察、区委常规巡察全覆盖，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”。
始终坚持强基固本，扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，党员干部理想信念更加坚定。着力构建大宣传工作格局，牢牢掌握意识形态工作领导权。
始终坚持鲜明用人导向。持续开展“三强五好”班子、忠诚干净担当优秀领导干部、急难险重岗位敢于担当优秀干部评选，面向股级干部和年轻干部竞争性公开选拔副科级干部，定向社区工作者择优招录事业编制人员，树立了重品德、重才干、重基层、重担当、重实干的鲜明导向。
始终坚持全面从严治党，务实推进“学党史、悟思想、办实事、开新局”干部作风建设年活动、政法队伍教育整顿，较真碰硬完成省委巡视反馈意见整改，从严查处群众身边腐败问题，保持了正风肃纪的高压态势。
始终坚持党建总揽，充分发挥区委总揽全局、协调各方的领导核心作用，全面加强对人大、政府、政协工作的领导，区“四大家”班子始终团结一致干事业、齐心协力谋发展。构建大统战工作格局，工会、共青团、妇联等群团组织作用充分发挥，党管武装、国防动员成效明显。
合抱之木，生于毫末；九层之台，起于累土。建设核心引领区和首善之区，岳阳楼区始终坚持以首善标准管党治党，以核心引领标准建党兴党，永葆党的先进性和纯洁性，推动全面从严治党向纵深发展，着力打造一支忠诚干净担当、永葆楼区情怀、全心干事创业的高素质党员干部队伍，为推进高质量发展提供坚强保证。
回眸，是为了更好地迈进新征程。处在建设岳阳大城市与省域副中心城市建设的核心引领区和首善之区的关键时期，岳阳楼区将坚定不移地实施科教立区、开放兴区、产业强区、改革活区、依法治区“五大战略”，于砥砺前行中铺展历史画卷，用奋斗的汗水书写时代华章，努力创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的优秀业绩，努力为党和人民争取更大光荣。
