摘要：鲁甸县卯家湾易地扶贫搬迁安置区，是全省最大的跨区域易迁项目之一，总承接搬迁安置人口超过4万。2018年已先期分两批入住3511人，2019年底将陆续搬迁安置来自鲁甸、巧家、永善、盐津和彝良五县的8489户36345人，其中档卡户7548户3...
鲁甸县卯家湾易地扶贫搬迁安置区，是全省最大的跨区域易迁项目之一，总承接搬迁安置人口超过4万。2018年已先期分两批入住3511人，2019年底将陆续搬迁安置来自鲁甸、巧家、永善、盐津和彝良五县的8489户36345人，其中档卡户7548户32279人，同步搬迁户941户4066人。
安置区以一座新城规模，规划建设安置房、道路、学校、医院、行政服务、商业中心、文化阵地、扶贫车间、一水两污等综合配套设施，总实施面积3700亩。如此大的规模，如此多的人口，怎么管理？怎么服务？
面临挑战找举措，鲁甸县首先配套社区服务中心、党组织活动阵地等各类场所。同时，针对搬迁对象群体庞大、贫困群众居多、文化素质偏低，来自不同地区，民族构成、地域文化复杂，面临服务难、管理难、就业难等诸多挑战，卯家湾安置区组建指挥部和党工委，确保对上对下、县与县、部门与部门之间的沟通协调制度。牵头承担安置区基层组织建设、社区综合治理、产业就业规划、就医就学保障等工作，选调精锐力量，组成“一办五组五站”工作机构，做到处处有人担当、事事有人跟进、件件都能落实。
面对4万多群众，鲁甸县发挥党组织及党员作用，创新社会管理，让群众搬得出、稳得住、有事做、能致富。搬迁前，如何做好群众思想工作，确保意愿不动摇，确保掌握就业意愿、清楚就学需求、了解服务需要，以便应需“开方”、对症“给药”，实施精细化管理；搬迁中，如何确保分房摇号、搬迁途中的大规模人员往返时，可能产生的交通安全等维稳压力、及时准确找房安家的引导压力；搬迁后，让群众适应新环境、创造新生活、树立新风尚，小到使用电梯等农村不常用设施，常到盘活老家“三块地”、找到新家增收点，妥善处理逝世老人丧葬，大到综合服务管理，教师、医生、干警、干部编制和人员配置等，都是安置区重点面临又亟待解决的问题。
安置区还超前谋划，自第一批群众搬迁入住后，通过便民服务中心，在日常管理服务工作中，探索收集群众问题需求，“一斑窥豹”分析形成有效意见奠定经验基础。在分房摇号工作中，实行群众代表到现场监督、其他群众在本地村（社区）收看直播的方式，既保障公开公平、又解决上万人同时集中涌入，可能造成维稳压力的问题。倒排重点工作时间表，做到干部有职责、点滴有准备、细节有应对。
发展创业勇担当。安置区树牢“一切为了搬迁群众，为了搬迁群众一切”的工作理念，以党建引领落实“五个基本”。拟建1个街道办党委、6个社区党总支和至少18个党支部（现已建2个），优化发挥搬迁群众中的651名党员作用。带动群建工作、强化志愿服务，确定近30家县直机关部门挂钩安置区社区党总支，党员干部联系党支部；结合现有包保干部对应联系，由鲁甸县各县直部门明确公职人员，以党员干部为主体，组成不低于200人的服务队，挂包对应到群众家庭，集中一个月驻点开展搬迁群众入住引导各项志愿服务；由党工委全体干部职工，到点到户分级挂包到楼幢。率先筹备制作社区管理智能信息化系统及党建氛围营造方案，实现“群众一入住、服务就跟上，问题一出现、及时能解决”的智慧便捷服务体系，让搬迁群众在短时内对“鲁甸新家”有更多的认同感、获得感和幸福感。
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来源丨鲁甸党建
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