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自然资源要素保障全域旅游,巴中恩阳的一些探索!

2022-09-22 22:31:26 504

摘要:近年来巴中恩阳区自然资源和规划分局立足职能职责,突出行业服务为全区旅游产业发展提供坚强的规划支撑和要素保障△ 恩阳罐子沟荷花谷助力天府旅游名县候选县(区)省级全域旅游示范区省级旅游度假区“三区同创”突出规划引领·优化旅游产业布局01.坚持多...

近年来

巴中恩阳区自然资源和规划分局

立足职能职责,突出行业服务

为全区旅游产业发展

提供坚强的规划支撑和要素保障


△ 恩阳罐子沟荷花谷


助力天府旅游名县候选县(区)

省级全域旅游示范区

省级旅游度假区“三区同创”


突出规划引领·优化旅游产业布局


01.坚持多规合一



在国土空间规划编制中,主动与市区文旅部门对接,充分衔接“十四五”文化和旅游发展规划、各类旅游专项规划;


以片区国土空间规划编制为契机,充分考虑旅游资源分布、旅游线路串联、基础设施和公共服务水平等适宜性因素,严格落实各类空间约束性、管控性要求,突出“生态康养”“药旅融合”等地方特色。


02.完善专项规划



▶ 将旅游建设项目的空间位置、范围边界和用地规模,纳入片区国土空间规划成果中,编制旅游发展、公共文化设施和便民服务设施专项规划;


编制城市建筑风貌设计导则,加强城市更新和建筑景观风貌品质引导与管控,提升城市品质,完善城市功能。


03.布局旅游亮点



高起点编制《恩阳区旅游发展专项规划》,擦亮古镇“金字招牌”,引导保护性修缮米仓古道文化街、米仓古道商业街、米仓老味道食坊街,打造大型沉浸式夜游剧《恩阳船说》;


△ 大型沉浸式夜游剧《恩阳船说》


高标准规划米仓遗址文化公园,传承红色基因,打响“米仓古道第一镇·红色恩阳”地域品牌,恩阳古镇先后获评“中国历史文化名镇”“四川十大古镇”“天府旅游名镇”“巴蜀文化旅游走廊新地标”等国省级荣誉;


高质量策划“十园六院”,码头公园、登科公园、大梁山城市运动公园、龙舟公园次第呈现。


△ 登科公园



突出要素保障·完善旅游功能配套


01.织密旅游交通网络



▶ 围绕市域重大旅游项目,以及联通市域的大交通、大通道等基础设施项目用地需求,主动对接、靠前服务,统筹编制土地成片开发方案、国土空间规划过渡期实施方案,有效破解汉巴南高铁、苍巴高速、国道G245等项目用地瓶颈。


截至目前,恩阳境内建有高速路7条,开通北上广等航线18条,汉巴南高铁即将建成通车,“五纵五横三环一航一铁”交通骨架加快形成,“快旅慢游”交通体系初步显现。


02.保障旅游产业落地



优先将文化旅游产业用地纳入国土空间规划编制和年度土地收储、供应计划,全力保障旅游发展用地新增建设用地指标。


对旅游用地采取单列方式,在供地审批中开辟“绿色通道”,通过简化审批材料、优化审批程序、缩短审批时限等措施,进一步提高供地效率。近年来,累计供应公共管理与公共服务用地23宗495.87亩。


03.改善乡村旅游基础



坚持园区景区化,围绕“一核两环四带多园”现代农业产业布局,实现土地综合整治项目全覆盖,统一聚居点风貌,完善田间生产道路,推进产业园区、旅游景区、新型社区“三区”同建,建成“万寿养生谷”国家AAAA级旅游景区、“海山情园”“空港花海”国家AAA级旅游景区以及“罐子沟荷花谷”“神牛溪”等旅游景点。


△ 万寿养生谷



突出行业特点·提升旅游服务质量


01.创新服务方式



大胆探索带规划、建筑设计方案公开出让方式,保障登科山公园、大梁山城市运动公园等城市建设;结合老旧小区改造,积极盘活国有存量土地,通过转让、出租等方式保障“恩阳古镇·陕西袁家村”、米仓文化特色街区和米仓老味道食坊等文旅+商项目用地;


探索农村经营性建设用地入市,用活现有土地政策,坚持文旅、农旅融合的发展思路,盘活集体建设用地资源,全力保障海山村优质粮油展示中心等新产业、新业态发展文旅+农项目建设,近年来,累计办理农村集体建设用地23宗184.4085亩。


△ 海山村优质粮油园区


02.提升审批效率



▶ 为旅游产业项目开设“绿色通道”,积极做好旅游业态业发展用地等不动产登记发证工作,依法明晰产权、保护权益,为旅游业发展提供必要的产权保障和融资条件。


03.护航游客安全



开展旅游景区地质灾害隐患拉网式排查,逐点落实监测预警和防治措施;汛期、强降雨期加大巡查排查频率和密度,做好监测记录,及时划定危险区域、设置警戒线并予以公告,并做好应急预案,护航游客出行安全。

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