摘要：中国共产党巴中市恩阳区第二届委员会第十四次全体会议，于2020年12月25日在恩阳区会议中心举行。全会由区委常委会主持。区委书记杨波作了讲话。全会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面贯彻...
中国共产党巴中市恩阳区第二届委员会第十四次全体会议，于2020年12月25日在恩阳区会议中心举行。全会由区委常委会主持。区委书记杨波作了讲话。
全会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面贯彻落实党的十九届五中全会、省委十一届八次全会、市委四届十一次全会精神，听取和讨论了杨波同志代表区委常委会作的工作报告，审议通过了《中共巴中市恩阳区委关于制定恩阳区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。
▲中国共产党巴中市恩阳区第二届委员会第十四次全体会议现场
▲区委书记 杨波
全会公报新鲜出炉
一图读懂此次全会公报
中国共产党巴中市恩阳区第二届委员会
第十四次全体会议公报
（2020年12月25日 中国共产党巴中市恩阳区
第二届委员会第十四次全体会议通过）
中国共产党巴中市恩阳区第二届委员会第十四次全体会议，于2020年12月25日在恩阳区会议中心举行。
出席全会的有，区委委员31人，区委候补委员5人。区纪委常委、有关方面负责同志和部分基层党代表列席会议。
全会由区委常委会主持。区委书记杨波作了讲话。
全会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面贯彻落实党的十九届五中全会、省委十一届八次全会、市委四届十一次全会精神，听取和讨论了杨波同志代表区委常委会作的工作报告，审议通过了《中共巴中市恩阳区委关于制定恩阳区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。杨波就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。
全会认为，党的十九届五中全会是在“两个一百年”历史交汇点上召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议，将“十四五”规划与2035年远景目标统筹考虑，为我们提供了根本遵循。省委十一届八次全会立足省情实际，描绘了全面建设社会主义现代化四川发展蓝图，为我们指引了前进方向。市委四届十一次全会积极融入新发展格局和成渝地区双城经济圈建设，推进革命老区高质量发展，提出了全面建设社会主义现代化巴中发展路径，为我们谋划“十四五”时期经济社会发展明确了总体要求和奋斗目标。全区各级党组织和广大党员干部要把思想和行动统一到党的十九届五中全会、省委十一届八次全会、市委四届十一次全会精神上来，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保党中央大政方针和省市委决策部署在恩阳落地落实。
全会充分肯定区委常委会的工作。一致认为，一年来，在中央和省市委的坚强领导下，区委常委会团结带领全区人民真抓实干，开拓创新，奋力拼搏，重点抓了深入学习宣传贯彻中央和省市委全会精神、全力打好新冠肺炎疫情防控阻击战、决战决胜脱贫攻坚收官战、主动融入成渝地区双城经济圈建设、积极谋划推动重点项目五件大事。扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，千方百计稳定经济增长，深入推进改革创新和开放合作，加快推进乡村振兴和城乡融合发展，持续用力保障和改善民生，不断加强生态环境保护和生态文明建设，切实加强宣传思想文化和意识形态工作，加强民主法治建设，坚决守住安全发展底线，纵深推进全面从严治党，各项工作取得新的成效。
全会指出，“十三五”期间，是恩阳决战脱贫攻坚、决胜全面小康取得决定性胜利的五年。在党中央和省市委的坚强领导下，全区上下坚定践行习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实中央和省市委决策部署，坚持后发赶超，努力争当建设川陕革命老区振兴发展示范区排头兵。区域综合实力凸显，恩阳新城强势崛起，脱贫攻坚全面胜利，产业发展全面起势，民生事业长足发展，生态文明成效显著，发展活力持续迸发，基层治理全面加强，全面从严治党纵深推进，如期完成“十三五”规划主要目标，同步实现全面小康，为开启恩阳高质量发展新征程奠定了坚实基础。
全会深入分析了“十四五”时期恩阳发展面临形势和重大机遇，认为今后五年是恩阳抢抓国家和省市重大战略机遇、推动恩阳高质量发展的关键期，是融入新发展格局、更高水平开放引领的加速期，是发挥潜在优势、推动产业强区的突破期，动力压力同在，机遇挑战并存。政策机遇交汇叠加，“一带一路”、长江经济带发展、新时代西部大开发、成渝地区双城经济圈建设、支持川陕革命老区振兴等国家和省市战略深入实施，恩阳发展动能将更加强劲。内在优势蓄势待发，机场、高铁、高速等综合交通体系加快建设，特色产业不断壮大，高质量发展具备基础和条件。挑战困难孕育新机，发展不充分、不平衡依然是最突出的矛盾，经济发展底子薄、投资拉动支撑弱、城市功能不完善，这些既是短板也是潜力。发挥恩阳独特区位、资源、产业、文化和政策支撑“五大优势”，补齐短板、奋力赶超是当前首要任务。全区上下必须胸怀“两个大局”，辩证看待新机遇新挑战，深刻认识新变化新要求，坚持“开放引领、产业强区”发展战略，担负起融入新发展格局、推动高质量发展、推进现代化建设的时代重任。
全会提出了“十四五”时期恩阳经济社会发展指导思想，强调要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局。全面落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的。深入落实省委“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”和市委“六大突破、六个推进”战略部署，坚定实施“开放引领、产业强区”发展战略，加快建成产业新城、旅游新城、空港新城，为全面建设社会主义现代化恩阳开好局、起好步。
全会注重与到二〇三五年基本实现现代化的总体目标相衔接，提出了“十四五”时期恩阳经济社会发展主要目标：经济发展取得新成效，地区生产总值年均增速保持高于全市平均水平，经济发展质量和效益明显提升；基础设施实现新跨越，加快建成现代化综合立体交通体系，以5G和大数据为核心的新一代信息基础设施和新型城镇化加快建设，常住人口城镇化率增速高于全省全市平均水平；改革开放释放新活力，重要领域和关键环节改革取得重大进展，立体开放水平大幅提升；乡村振兴开创新局面，实现巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接，农村发展活力动力进一步释放；民生福祉达到新水平，居民收入增长与经济增长基本同步，基本公共服务均等化水平不断提高，人民群众获得感幸福感安全感显著增强；社会文明实现新进步，社会主义核心价值观深入人心，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全；生态环境取得新改善，生态建设投入和生态经济产值持续提高，生态环境质量明显提升；社会治理得到新提升，社会主义民主法治更加健全，城乡基层治理制度创新和能力建设实现新突破。
全会提出了二〇三五年的远景目标：恩阳将与全国全省全市同步基本实现社会主义现代化。经济实力大幅提升，建成现代产业体系，基本实现新型工业化、信息化、农业现代化，城镇化率不低于全市平均水平，经济总量和城乡居民人均可支配收入迈上新的台阶。发展动能实现转换，创新驱动和改革开放显著增强。基本实现治理体系和治理能力现代化，法治恩阳、法治政府、法治社会基本建成。文化建设全面进步，生态文明充分彰显，市民素质和文明程度明显提高。基本公共服务实现均等化，人民生活水平和质量显著提升，人的全面发展、人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。
全会强调，推动“十四五”时期恩阳经济社会发展，必须准确把握中央和省市委战略谋划和决策部署，重点突出的原则要求是：坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念。
全会提出，积极融入新发展格局，拓展恩阳高质量发展新空间。以成渝地区双城经济圈建设为承载，探索融入新发展格局的有效途径，深化开放合作，打造开放新高地、投资首选地、人才聚集地，加快形成优势互补、高质量发展的区域经济新引擎。要厚植区域发展战略优势，深入实施“六大突破”战略部署，促进全域协调发展。
全会提出，加快培育壮大支柱产业，集聚产业强区发展新态势。围绕“3+3”产业，发展实体经济，提高产业链、供应链现代化水平，优化产业结构，提高经济发展质量效益和核心竞争力。要做大做强三大主导产业，发展壮大三大新兴产业，培育培优新经济新业态。
全会提出，着力构建现代城镇体系，开创城乡融合发展新局面。充分发挥城区辐射作用和中心镇、特色镇的基础作用，加快现代城镇体系建设，促进城乡融合发展。要加快推进新城建设，推进特色集镇建设，深入实施乡村振兴战略，完善城乡基础设施建设。
全会提出，深入推进改革开放，激发高质量发展新动力。坚持和完善社会主义市场经济体制，推进创造型、引领型、市场化改革，推动更大范围、更深层次、更宽领域开放合作，为融入新发展格局注入新的动力活力。要深化重点领域改革，提升开放合作水平，增强科技创新驱动，激发市场主体活力，持续优化营商环境。
全会提出，推动公共服务共建共享，增进民生福祉新水平。坚持在发展中保障和改善民生，推进公共服务资源合理布局、优化配置、高效供给，提升公共服务均等化水平。要推进教育现代化，繁荣发展文化事业，推进健康恩阳建设，强化就业和社会保障，加快建设美丽恩阳，增强人民群众获得感和幸福感。
全会提出，统筹发展和安全，建设更高水平的平安恩阳。贯彻落实城乡基层治理制度创新和能力建设部署，有效发挥法治对改革发展稳定的引领、规范、保障作用，构建与推进现代化建设、实现高质量发展相适应的社会治理和安全保障体系。要深入推进依法治区，加强和改进城乡基层治理，筑牢重点领域安全防线，强化应急管理体系和能力建设。
全会强调，实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标，必须坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高践行新发展理念、推动高质量发展的能力水平，为全面建设社会主义现代化恩阳提供坚强保障。要坚持党的全面领导，加强社会主义民主政治建设，强化发展要素保障，健全规划制定和实施机制。
全会强调，全区上下要把深入学习宣传贯彻党的十九届五中全会、省委十一届八次全会、市委四届十一次全会和区委二届十四次全会精神作为一项重大政治任务，准确把握新发展阶段面临的机遇挑战，找准融入新发展格局的突破口切入点，坚持以新发展理念开启恩阳高质量发展新征程，把推进“五大行动”作为落实“六大突破”的重要抓手，不断提高推进高质量发展的能力和水平，扎实抓好当前各项工作。
全会号召，全区上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在省市委的坚强领导下，振奋精神、凝心聚力，克难攻坚、担当作为，为开启高质量发展新征程、全面建设社会主义现代化恩阳而努力奋斗！
